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工程造价审计方法及改进措施

来源::未知 | 作者:admin | 本文已影响
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔閹虫捇鈥旈崘顏佸亾閿濆簼绨奸柟鐧哥秮閺岋綁顢橀悙鎼闂侀潧妫欑敮鎺楋綖濠靛鏅查柛娑卞墮椤ユ艾鈹戞幊閸婃鎱ㄩ悜钘夌;婵炴垟鎳為崶顒佸仺缂佸瀵ч悗顒勬⒑閻熸澘鈷旂紒顕呭灦瀹曟垿骞囬悧鍫㈠幘缂佺偓婢樺畷顒佹櫠缂佹ü绻嗛柤纰卞墮閸樺瓨鎱ㄦ繝鍕笡闁瑰嘲鎳樺畷銊︾節閸愩劌澹嶅┑鐘垫暩閸嬫盯鎯囨导鏉戝瀭闁芥ê顦遍弳锔炬喐閻楀牆绗掗柟纭呭煐閵囧嫰骞樼捄鐩掞紕绱掑Δ鈧ˇ闈涱潖閾忓湱纾兼俊顖涙尭缂嶅﹪銆佸鎰佹Ь缂備緡鍠楀Σ鎺楀Φ閹版澘绠抽柟鎹愭硾楠炲秶绱撴担鍝勪壕婵犮垺锚閻g兘顢楅崟顓炵ウ濠殿喗銇涢崑鎾绘煛鐏炲墽鈽夐摶锝夋煠婵劕鈧牠宕氬☉銏♀拺闁告繂瀚ˇ顒勬煕閹惧绠炴鐐茬箻瀹曘劎鈧稒锕╁Λ鍐⒑閸愬弶鎯堥悗姘煎墴楠炲棝宕奸妷锔规嫽婵炶揪绲介幉锟犲箚閸儲鐓熸い鎺嗗亾闁靛牏枪閻i攱瀵奸弶鎴濆敤濡炪倖鎸鹃崑鐘诲箺閺囥垺鈷戦柟鑲╁仜閸旀挳鏌涢幘鏉戝摵鐎殿喗褰冮埞鎴犫偓锝庡亞閸樻捇鎮峰⿰鍕煉鐎规洘绮撻幃銏ゅ礂閻撳簼绮ф俊鐐€栧ú宥夊磻閹炬惌娈介柣鎰▕閸庡繑銇勯鐐典虎闁宠鍨垮畷濂告偄闁垮鏆氬┑掳鍊栭〃蹇旂濞嗘挸纭€闁告劘灏欓弳锕傛煟閺冨倵鎷¢柡浣告喘閺岋絽顫滈埀顒€岣胯閺侇噣濡搁埡鍌楁嫽闂佺ǹ鏈悷褔藝閿曞倹鐓欑痪鏉垮船娴滄壆鈧鍠氶弫濠氥€佸Δ鍛妞ゆ巻鍋撻柛鎿冨枛椤啴濡堕崱娆忊拡闂佺ǹ顑嗛惄顖炲箖濮椻偓楠炲酣鎳為妷褍寮抽梻浣告惈濞层劑宕戝☉銏犵劦妞ゆ巻鍋撻柟鑺ョ矌閸掓帗绻濆顓熸珳闂佺硶鍓濋悷褔鎯侀崼銉︹拻闁稿本姘ㄦ晶娑氱磼鐎n偄娴€规洝娅曠粋鎺斺偓锝庡亞閸樺憡绻涙潏鍓у埌婵犫偓鏉堛劍娅犻柛顭戝亝閸欏繐鈹戦悩鎻掝伀閻㈩垱鐩弻鐔风暋閻楀牆娅ч梺鐟板级閹稿啿鐣烽悢纰辨晝闁炽儴娅曢幉銏ゆ⒒閸屾艾鈧绮堟笟鈧獮澶愭晸閻樿尪鎽曢梺闈浥堥弲婊堟偂閳ь剟姊洪幐搴g畵闁硅櫕鍔欏鎶芥晝閸屾稓鍘棅顐㈡储閸庡磭绮旈崹顐$箚妞ゆ牗鐟х粣鏃€鎱ㄦ繝鍛仩闁归濞€閹崇娀顢楅崒銈呮暪濠碉紕鍋戦崐鏍垂閻㈡潌鍥敍閻戝洨绋忛棅顐㈡处缁嬫帡骞嗛悙鐑樼厱闁挎棁顕ч獮姗€鏌ㄥ☉娆戠煀闁宠鍨块、娆戠驳鐎n偆鏆ユ繝纰樻閸嬪懘鎮烽埡鍛畺濡わ絽鍟柋鍥煛閸モ晛鏆遍柟鐤缁辨捇宕掑▎鎴濆闁藉啴浜堕弻鐔碱敍濮橆剦浼冮梺鍝勬湰缁嬫捇鍩€椤掑﹦绉靛ù婊呭厴閻擃剟顢楁笟鍥啍闂佺粯鍔橀婊堢叕椤掑倵鍋撳▓鍨灆缂侇喗鐟╅妴浣割潨閳ь剟骞冨▎鎾搭棃婵炴垶岣块鍥⒒閸屾艾鈧绮堟笟鈧獮澶愭晸閻樿尙顦梺鎸庢⒒閺咁偊銆呴弻銉︾厽闁归偊鍓氶幆鍫熸叏鐟欏嫮鍙€闁哄本娲樺鍕幢濡崵褰嗛梻浣瑰▕閺€杈╂暜閹烘绠掗梻浣瑰缁诲倿骞婅箛娑樼柈闁绘劗鍎ら悡鏇㈡煟閺傛寧鎯堝ù鐘欏懐纾奸弶鍫涘妼缁椦囨煃瑜滈崜銊х礊閸℃稑纾婚柛鏇ㄥ灡閸婂爼鎮楀☉娅辨粍绂嶅⿰鍫熺厪闊洤艌閸嬫捇宕橀崣澶嬪殘濠碉紕鍋戦崐鎴﹀垂濞差亝鏅濋柕蹇嬪€曠粻鏍ㄧ箾閸℃ɑ灏柛銊ュ€归妵鍕箛閸撲胶校闂佸摜鍠庨張顒傛崲濠靛鍋ㄩ梻鍫熺◥濞岊亪姊洪崷顓€褰掆€﹀畡鎵殾婵炲樊浜滅粈鍐┿亜閺冨洤浜归柨娑欑洴濮婃椽鎮烽弶搴撴寖缂備緡鍣崹鍫曞箖閳ユ枼妲堥柕蹇娾偓鏂ュ亾閸洘鐓熼柟閭﹀幖缁插鏌嶉柨瀣拹缂佺粯鐩畷锝嗗緞鐎n亜鏀梻浣告惈閼活垳绮旂憴鍕箚闁绘垹鐡旈弫宥嗙節婵犲倹鍣烘繛鍫濆悑娣囧﹪濡堕崶顬儵鏌涚€n偆娲存い銏$墵瀹曘劑寮堕幋鐘插箣闂備胶顢婇幓顏嗙不閹达附鍊峰┑鐘叉处閻撳啴鎮跺☉鎺嗗亾閸忓懎顥氶梻鍌欐祰椤鎮¢敍鍕笉闁哄诞灞剧稁婵犵數濮甸懝鍓у閸忚偐绠鹃柛鈩兠悞鐐繆瀹割喖娅嶆慨濠呮濞戠敻宕ㄩ澶嬫尵缁辨帡顢欓懞銉ョ闂佷紮缍侀弨杈┾偓闈涖偢瀵爼骞嬮悪鈧崯瀣⒑閼姐倕孝婵炴祴鏅濇禍绋库枎閹惧瓨娅栧┑鐐村灦鑿ら柡鈧禒瀣厽闁归偊鍘界紞鎴︽煟韫囨洖鏋涢柡灞剧洴婵℃悂濡搁敂璁冲摋缂傚倷绶¢崰鏍€﹂悜鐣屽祦闁圭儤鍤﹂弮鈧幏鍛村矗婢跺⿴浼滃┑鐘垫暩閸嬬娀骞撻鍡楃筏闁秆勵殔缁犵娀鏌熼悙顒併仧闁轰礁顑嗙换婵囩節閸屾稑娅х紒鐐劤閵堟悂骞冭ぐ鎺戠倞闁靛ǹ鍎崇粊鐑芥⒑闁偛鑻晶顔姐亜椤撶姴鍘撮柣娑卞櫍楠炲鏁冮埀顒勶綖閸涘瓨鐓忛柛顐g箖閸h姤銇勯幘瀛樸仢婵﹨娅g槐鎺戭潨閸粎杩旈梻浣呵归鍛偓姘煎幘缁顓兼径瀣偓閿嬨亜閹哄秶顦︾€殿喖鐏濋埞鎴﹀煡閸℃浠梺鍛婎焼閸曨収娲告俊銈忕到閸燁垶宕愰崹顐e弿婵☆垳鍘ф禍楣冩倵濮樼偓瀚�-500*200

摘要:本文简要阐述了建筑工程造价审计的主要方法,并根据多年工作经验对工程造价审计方法不断改进完善的措施进行了探讨。 
  关键词:工程造价;审计方法;改进 
   
  我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行,逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下,为提高审计工作效率,最大限度地节约审计成本,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。 
   
  一、建设工程造价审计的方法: 
   
  (一)全面审计法。 
  是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。 
  其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。 
   
  (二)标准图审计法。 
  是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。 
   
  (三)分组计算审计法。 
  把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。 
  例如:对一般土建工程可以分为以下几个组: 
  (1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。 
  这一分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定: 
  回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积) 
  余土外运量=基础砌体+垫层体积 
  (2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。 
  在这种分组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度(查表);底层建筑面积加挑檐面积,乘以坡度系数(平屋面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。 
  (3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。 
  在这一组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,然后再计算工程量。在求出墙体面积的基础上,减去门窗面积,再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各项数据均可借鉴使用,从而大大提高了审计工作效率。 
   
  (四)对比审计法。 
  是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。 

(五)筛选审计法。 
  建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握,审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。 
   
  (六)重点抽查审计法。 
  确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。 
   
  二、工程造价审计不断完善的措施 
   
  审计工作应向项目前期深入。审计人员要在招投标阶段就介入,对招标文件进行审查,避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象,确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目,工程送审时发现,合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行,而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准,使造价审计工作十分被动,增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以,对招标文件进行审核是必要的。同时,也要加强标底的审核工作,保证标底价的合理性和准确性,使签订的合同中约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。 
  合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议,对工程造价的许多因素给予约定。因此在签订合同时,审计工作也应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关,特别要注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等,均应作明确规定,为结算审计工作掌握主动打下基础。对建筑工程施工合同,无论工程大小,均应采用建设部统一制定的正规合同文本,以保证合同条款的完备性。审查合同条款时,针对不同的工程,应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密。 
  严格要求送审资料的完整性和真实性。对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整,杜绝补签资料现象。这样,既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整,又可减少造假证据的机会,同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用,使工程项目管理更趋规范,建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统,实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。 
  工程造价审计结果的准确性,很大程度上取决于审计人员技术力量和职业道德水平,因此应建立优胜劣汰机制,培养高标准的人才队伍。许多单位的内审人员,并非是建筑工程专业,大多是财会专业经培训后上岗,对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,重视索赔知识的掌握。 
  在工程造价审计工作中,要注重抓好工程造价审计的四个环节:一是把好工程量计算关,二是把好取费标准审计关,三是把好材料差价审计关,四是把好套用定额审计关。 
  在此,笔者建议,进一步完善和加强工程造价审计管理制度,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系,为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。 


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