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　　编者按：党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，“锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”“以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福”。

　　中央经济工作会议强调，要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表，改作风要让人民群众可感可及。群众提出的问题解决了吗？群众满意吗？岁末年终，记者赴多地探访，看基层干部如何用心用情为群众办实事解难题。

　　以实干拉近干部群众心与心的距离

　　徐雷鹏

　　基层是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”。这“一公里”，丈量的不仅是地理上的远近，更是干部与群众心与心的距离。政策春风能否吹暖百姓心田，发展蓝图能否化为幸福实景，关键就看这“一公里”上干部的作风实不实。

　　群众看作风建设，不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了哪些问题。过去，有些基层干部习惯在办公室里“等”群众，在报表材料里“找”民情，说起话来是“官话套话”，办起事来是“推拖绕”。这些不良作风，隔开了信任，也疏远了人心。必须清醒认识到，作风建设不是写在文件里、喊在口号中的“装饰品”，最终要落实在干部的具体行动中。

　　“经常抓、深入抓、持久抓”成为新时代以来抓作风建设的显著特征。今年以来，从开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到多次通报整治形式主义为基层减负典型问题，各地区各部门奔着问题去、盯着问题改，让铁规矩更铁、硬杠杠更硬，进一步推动作风建设各项部署和要求落到实处，进一步提振党员干部担当作为、干事创业的精气神。

　　改作风要让群众可感可及，就要把群众的事放心上——多看看群众家门前的路平不平、孩子上学顺不顺、老人就医难不难。帮助解决好“柴米油盐”的烦恼，满足好“衣食住行”的需求，回应好“酸甜苦辣”的倾诉，才是群众信得过的称职干部。走出办公室，迈进百姓家。能和群众坐一条板凳拉家常，能卷起裤腿一起下地干活，主动到群众身边“找事做”——脚底沾满泥土，更能沉淀真情。

　　作风建设是一场没有终点的自我革命，只有进行时。每一名基层干部都要牢记初心使命，保持“赶考”的清醒，以“马不离鞍、缰不松手”的定力，常抓不懈、久久为功，以优良作风凝心聚力、真抓实干，把群众的问号变成满意的叹号。

　　抓好基层治理

　　下沉接访 解决社区难事

　　本报记者 张腾扬

　　楼下米线店油烟经常飘到家里，怎么办？

　　——社区居民李春博

　　河北省邯郸市复兴区庞村街道荣盛城社区共有25栋居民楼，常住人口超过1.5万人，周边商铺密集，居民日常反映的问题多样且具体。在社区居民李春博所住的13号楼，很多住户都有同样的困扰——楼下米线店的排风口正好设在楼栋南侧，而小区楼房大多采用南北通透的设计。每到饭点，油烟便顺着风飘进居民家中，很多居民不敢再开窗通风了。

　　这个问题是庞村街道党工委书记赵江涛在“流动办公桌”上接到的。今年8月，复兴区创新推出“流动办公桌”工作机制，针对群众“上班没空办、老人不便办、办事排队难”等痛点，组织各级干部每周固定时间下沉基层，把办公室“搬”到居民家门口。能当场解决的，立即处理并定期回访，防止问题反弹；不能立即解决的，则建立台账、明确责任人与解决时限，持续跟踪办理。

　　9月17日上午，赵江涛与同事来到荣盛城社区的小院里，设立“流动办公桌”。刚一“开张”，李春博便快步上前，反映了楼下米线店油烟扰民的问题。“走，我们到现场看看！”听完居民诉求，赵江涛合上记录本，立即跟随李春博来到13号楼，实地感受油烟扩散情况，随后又直奔米线店，与商户共同商讨排风系统改造方案。最终在兼顾商户利益、征求居民同意的基础上完成整改：排风口由南侧移到东侧。

　　“最近楼下米线店的油烟还会不会飘到家里来？平时开窗通风都正常了吗？”12月7日，荣盛城社区干部来到李春博家中进行回访。“早就没问题啦，多亏咱们社区的‘流动办公桌’。”李春博笑着回答。

　　一张“流动办公桌”，不仅解决了李春博的烦恼，更温暖了辖区群众的心。截至目前，复兴区通过“流动办公桌”机制累计受理物业服务、设施维修、纠纷化解等民生诉求2559件，问题解决率达96.9%。

　　优化营商环境

　　贷款到账 企业再现活力

　　本报记者 苏 滨

　　企业发展缺资金，融资难题能解决吗？

　　——科技公司负责人汪美

　　融资难、融资贵，一直是中小微企业的难点，也是地方优化营商环境的发力点。

　　今年7月，贵州省贵阳市南明区一家科技公司负责人汪美也遇到相似的苦恼。“虽然企业拿到了订单，但经营性流动资金有缺口，影响设备正常采购，乃至生产计划。”汪美有些措手不及。

　　为了融资，汪美跑了五六家银行，结果因缺少足额抵押物，处处碰壁。

　　一个地方的发展活力，同营商环境密切相关。近年来，南明区探索优化营商环境与干部教育管理相结合，以干部作风提升带动营商环境改善。

　　就在此时，南明区投资促进局的干部上门走访。问及企业发展难题时，汪美一吐为快。区投资促进局随即将问题同步给区财政局，商量如何破题。南明区财政局金融工作服务中心工作人员卢浩有银行工作经历，于是主动联系汪美，提出解决方案——试试贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池(以下简称“资金池”)。

　　原来，为解决中小微企业融资难、融资贵难题，2022年，贵阳市设立资金池，市、区共同筹措，实际资金规模3.15亿元，同时与17家银行达成协议，可为符合条件的信用贷款损失提供风险补偿。

　　“也就是说，一家企业从其中一家银行贷款，最多可贷1000万元，一年期满，如果还不上，按照规定，资金池最多拿出700万元用作风险补偿，帮助银行降低损失。”卢浩介绍，资金池支持专精特新、高新技术、绿色金融等领域中小微企业，合作银行发放免抵押、免担保、免服务费贷款。

　　讲完政策，卢浩直接联系四川天府银行，精准匹配相应的金融产品。很快，汪美就接到银行电话，根据授信方案，着手准备公司财务报表、业务合同、营业资质等材料。

　　此后，卢浩多次联系双方，紧盯进度。一个月后，600万元贷款到账。“还是要做好政策宣传，用心用情为企业提供良好服务。”听到消息，卢浩长舒一口气。

　　坚持减负赋能

　　明晰权责 干部轻装上阵

　　本报记者 赵帅杰

　　有些事“干也不是、不干也不是”的两难，该怎么破解？

　　——街道干部张琦

　　办公室内，河南省漯河市召陵区东城街道党工委书记张琦向记者展示了一份特别的文件——《漯河市召陵区东城街道履职事项清单》(以下简称《履职清单》)。“这张清单就像工作‘说明书’。”张琦形容，每项业务谁牵头、谁配合一目了然，再也不用为“该谁干、怎么干”纠结了。

　　前段时间，漯河市生态环境局召陵分局曾向街道下发督办函，要求限期关停整改辖区内一家垃圾收购站。可街道没有强制执行权，咋办？放在以前，街道城建办得多次上门做工作，既费力又难见成效，还容易因权责不清陷入“干也不是、不干也不是”的两难。

　　今年7月22日，东城街道的《履职清单》审核通过，为处理类似问题提供了明确依据。

　　“按《履职清单》规定，街道主要负责生态环保方面的宣传、巡查和上报，整改、处罚、关停等属于配合责任。”张琦介绍。按照督办函，街道城建办联系企业所在地的村党支部书记、网格长和企业负责人到场，凭函告知企业整改内容和时限。

　　可临近执行期限，企业仍未采取任何整改措施。此时，生态环境部门联合相关执法单位依法介入。“看到执法部门动了真格，企业很快就开始整改了。”张琦说。

　　《履职清单》发布以来，东城街道一改过去的“包办一切”“大包大揽”，变成了有的放矢、注重质效。“过去辖区内有啥事，上级部门总拿‘属地管理’提要求，街道只能硬着头皮干。”张琦告诉记者，现在，区直部门有事直接找街道的城建办、平安办等对口部门，对号入座、照章办事。

　　今年初，漯河推进全市58个乡镇(街道)履行职责事项清单编制，将乡镇(街道)工作职责从“千条线”明晰为基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单“三张清单”。全面梳理生态环保、“卫片”执法等一批长期困扰基层、交叉扯皮的老大难问题，推动县乡各归其位、各尽其责、高效履职，为乡镇(街道)、村(社区)减负松绑。

　　改善民生保障

　　就业驿站 畅通求职渠道

　　本报记者 李亚楠

　　缺信息缺指导，找工作能否有更便利的渠道？

　　——求职者布麦尔耶姆·麦合苏木

　　冬日飘着细雪，新疆乌鲁木齐市天山区小西门就业驿站里却暖意融融。二楼，职业指导师正为十几名年轻人开展就业培训；一楼，不时有人推门而入，登记信息、匹配岗位。暂时没有合适岗位的，便加入求职群，等待新机会。

　　求职时，缺渠道缺指导，曾困扰着不少年轻人。前不久，22岁的布麦尔耶姆·麦合苏木从喀什来到乌鲁木齐求职。在表姐推荐下，她加入了小西门就业驿站的求职群。“没过几天，工作人员就向我推送了一家糕点店招聘销售人员的信息，面试后很快上岗。”布麦尔耶姆一边介绍，一边招呼着顾客。

　　就业是最大的民生。“我们走访调研发现，一些企业面临招工难，而不少求职者却没有信息渠道。”乌鲁木齐市公共就业服务中心人力资源市场科科长董虎表示，设立驿站，搭起求职者与用工单位之间的桥梁，打通了就业服务的“最后一公里”。

　　驿站建在哪？天山区提供了4个候选点位，经过实地走访、比对，最终选定交通便利、人流物流密集的小西门商圈。董虎介绍，小西门商圈拥有10家批发零售市场、1家大型商超、240多家非公企业及3300多家个体工商户。

　　要提供优质服务，需要专人负责，但人社部门和街道社区人手都挺紧张。董虎和同事借鉴广东佛山、江门等地的做法，采用“政府管理、第三方运营”的模式，小西门就业驿站正式启用。市人社局干部张宁担任驿站站长，不定期到场监督指导，日常运营则由第三方企业负责。

　　目前，乌鲁木齐已在人流量较大的区域建成4家就业驿站，并全部投用。驿站已累计接待求职者1.3万余人次，成功帮助700余人找到工作。

　　推动增收致富

　　助农销售 村民增产增收

　　本报记者 王云娜

　　农户分散种植，缺乏议价能力，农产品如何卖上好价钱？

　　——苦瓜种植户简清文

　　暖阳高照，广东省揭阳市惠来县东港镇大旗村，45岁的村民简清文正为苦瓜田清理杂草、松土施肥。“做好‘清园’，来年瓜棚才会‘热闹’。在镇里的帮助下，今年苦瓜终于卖上好价钱。”简清文黝黑的脸上露出笑容。

　　一年前，苦瓜销售曾是他的烦心事。当时，东港镇农产品行情不好、收购价格低，导致农户“卖则亏损、囤则烂损”。瓜农们辛苦一季，丰产却不丰收，“心里比苦瓜还苦”。

　　“今年，绝不能重蹈覆辙！”东港镇党委书记方健说。农户所思所盼，就是党员干部干事的方向。今年4月初，他和镇里党员干部提前谋划、多方调研，摸清农产品销售链的堵点：农户分散种植，缺乏议价能力。如何让农户增产又增收？

　　随即，方健与当地收购商洽谈，引导他们提高苦瓜收购价，让利于民。经过反复对接，却无功而返。原来，收购商货源充足，能找到“替代”。

　　面对困难，方健决定带队前往广州寻找商机。在广东省惠来商会牵线搭桥下，方健找到了入驻广州江南果蔬市场的一家企业——广州永昌顺果品有限公司(以下简称“永昌顺”)。了解到东港镇农产品的优势后，永昌顺派出专业团队到镇里实地考察。此后，双方一拍即合，达成合作协议：当地的苦瓜等果蔬，由东港镇强村公司统一向农户收购，再由永昌顺负责包装销售，利润由强村公司和永昌顺分成。

　　打开思路后，东港镇陆续开辟了多条销售渠道。不再愁销路后，简清文一门心思扑在苦瓜地里。“今年把去年亏的都赚回来了，苦瓜变‘甜瓜’！”他心里美滋滋的。

　　“这只是一个开端，如何让农产品保持持久竞争力，我们得替农户想在前头。”方健说，销路打开后，农产品品控成为重中之重。东港镇开展种植技术培训，助力农产品增产又提质，让丰收真正转化为农户口袋里实实在在的收入。

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