12月4日，美国特朗普政府发布了其新版《国家安全战略报告》，将拉丁美洲定位为“美国核心利益圈”，将“门罗主义的推论”即特朗普版的“门罗主义”——“唐罗主义”作为其“美国优先”战略延续，企图重塑其在西半球的主导地位，阻止“‘外国敌对势力’控制西半球关键的资产”。

　　就在报告发布的前一天，12月3日，美国总统特朗普再次表示，将很快对拉美“贩毒行动”展开地面打击，也就是说，美国将对委内瑞拉动手。但是，几天过去了，尽管美国以“反毒”为名，在加勒比海部署了航母、20多艘军舰、15000多名军人和战机，但迟迟没有动手。

　　尽管联合国和美国的缉毒机构承认，委内瑞拉并不是拉美主要生产和转运毒品的国家，但为什么美国仍要以“扫毒”为名，把矛头对准委内瑞拉及其总统马杜罗？美国的战略意图是什么？

　　其一，是由于马杜罗领导的委内瑞拉坚决反对美国霸权主义。美国三任总统均视马杜罗为“眼中钉、肉中刺”。

　　马杜罗于2013年4月19日就任委总统。早在2015年3月8日奥巴马任内，美国就将委视为安全和外交的“主要威胁”。2020年3月，特朗普首个任期期间，就曾悬赏1500万美元缉拿所谓“毒品恐怖分子头目”马杜罗。2025年1月10日在拜登卸任总统前夕，美国又将缉拿马杜罗的赏金增加到2500万美元。8月8日，特朗普第二任期，又将赏金增加到5000万美元。特朗普于11月24日，正式将“太阳卡特尔”列为恐怖主义组织，并指责马杜罗是该组织的头目。

　　其二，是美国企图以军事威胁和打击的手段推翻马杜罗政权，建立亲美的右翼政权，遏制其他国家发展与委内瑞拉等拉美国家的关系。

　　其三，是美国觊觎委内瑞拉丰富的石油和其他自然资源。委内瑞拉是全球已探明石油储量最多的国家，现有技术可提取的石油桶数估算超过3000亿桶。

　　其四，是美国打击委内瑞拉的同时，也是对古巴、哥伦比亚和尼加拉瓜等拉美左翼执政国家的打击，美国妄图借此称霸西半球。

　　尽管美国在委内瑞拉附近的加勒比海海域部署了大规模的军事力量、出动“福特”号航母、F-35隐身战机及20多艘军舰，并宣称已“关闭委内瑞拉空域”，几次扬言要对委内瑞拉实施地面打击，但其又缘何迟迟没有动手？

　　主要原因有：

　　第一，美国兵力不足。据估计，美国若要对委内瑞拉发动大规模地面打击，至少需要15万兵力。而现在加勒比海部署的兵力只有1.5万人，远远不够。

　　第二，美国国内反对出兵入侵委内瑞拉的呼声，越来越高涨。12月6日，美国有超过60个城市举行示威活动，抗议特朗普政府针对委内瑞拉的军事行动。美国众参两院多位议员，甚至包括多位共和党议员，都表示反对。

　　第三，美国企图以“扫毒”为名入侵委内瑞拉，既不符合《联合国宪章》和国际法，也不符合美国有关法律，且没有经过美国国会的批准。

　　第四，委内瑞拉执政党统一社会主义党、政府和军队空前团结一致，同仇敌忾，坚决反对美国入侵。委内瑞拉的军队有一定实力，正规军约有30万人，还有800万训练有素的民兵。而委反对派力量四分五裂、一盘散沙。

　　第五，古巴、哥伦比亚、巴西、墨西哥等拉美国家、“大金砖”和全球南方多数国家坚决反对，就连英、法等西方国家，也不支持美国入侵委内瑞拉。

　　第六，2026年11月，美国将举行中期选举，特朗普可能会担心一旦入侵委内瑞拉，或将影响其中期选举，影响其“和平总统”的形象。因此，美方不得不评估大规模地面军事打击委内瑞拉可能带来的后果和损失。目前其进退两难、犹豫不决、骑虎难下。

　　但是，美国军事打击委内瑞拉的可能性并没有消除，仍在积极准备。可能性较大的是，美国可能对委内瑞拉进行空中袭击和轰炸，派小规模特种兵部队和动用中情局特工，对委主要领导人实施“精准打击”和“斩首行动”，企图以此达到推翻马杜罗政府的目的。

　　此外，也不排除特朗普与马杜罗再度进行“对话”的可能，在美国大军压阵之下，让马杜罗下台。总之，特朗普不想让他在加勒比的军事部署草草收场，会找台阶下。

　　“得道多助，失道寡助”，美国企图通过军事威胁手段推翻马杜罗政权的阴谋，绝不会得逞。

　　(作者徐世澄系中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)