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　　12月起，国家实施《电动自行车安全技术规范》《外卖平台服务管理基本要求》

　　两项新国标相继实施，对外卖骑手影响几何？

　　骑手最关心收入问题，期盼平台提高配送单价、全面取消超时惩罚

　　阅读提示

　　12月起，强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》和推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》相继实施。部分骑手担忧限速会影响收入，期盼平台能提高配送单价、全面取消超时惩罚等。

　　12月1日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(以下简称电动车新国标)实施过渡期正式结束，旧国标电动自行车全面停售。12月5日，国家市场监管总局发布实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》(以下简称外卖新国标)，提出要强化配送员权益保障。

　　两项新国标相继实施，对外卖骑手影响几何？近日，记者采访多位外卖骑手发现，外卖新国标中疲劳提示、约束逆行闯红灯行为等规定已逐步融入平台日常管理。不过，多名骑手直言，最关心的问题是收入，限速会影响接单，期盼平台能提高配送单价、全面取消超时惩罚等。

　　用餐高峰期配送时间紧张

　　时速30公里、40公里……记者采访发现，不少骑手的行驶速度超出电动车新国标时速25公里的要求。这背后，藏着骑手们的生计考量。

　　“按照25公里的速度跑，安全倒是很安全，但是估计接单量会少很多。”辽宁外卖骑手陈爽坦言，用餐高峰期配送时间还是很紧张的，光进商场取餐就需要五六分钟，再加上路途中的红灯、拥堵和等电梯的时间，压力还是比较大的，所以只能路上快点。

　　骑手刘玉也提到，部分商家存在卡餐、出餐效率低的情况，往往餐品刚放到车上，剩余配送时间就已十分紧张。

　　与骑手沟通中，记者发现他们有着自身的安全考量。“再快就觉得不安全了。”骑手狄师傅透露，她以30~40公里/时的车速配送，每单单价8元，高峰期手上可以同时拿五六单。

　　对于外卖新国标中连续接单4小时强制休息20分钟机制的规定，大部分骑手并不十分在意，毕竟很难连续接单4小时，而且等单间隙就可休息。即便被强制下线，骑手还可切换其他平台接单，但这类情况并不多见。骑手们更多流露出对“提高配送单价”的期盼。

　　此外，骑手唐师傅还提到，骑手们大多选择租用充电柜里的电池，一块电池通常跑三四个小时就没电了，如果换成新国标电动自行车，充电也成了件麻烦事。因此，有一些骑手表示不考虑换购新国标电动自行车，而是继续使用当前的车子或者购买旧国标的二手电动自行车。

　　在安全的前提下维持配送效率

　　事实上，电动自行车25公里/时的限速并非最新规定。清华大学交通研究所副所长杨新苗解释，电动自行车国标已历经1999版、2018版、2024版三个版本，这一限速标准始终未变。考虑到居住区道路路口密集、突发状况频发，该速度下即便发生意外，也不易造成恶性后果，是全球公认的兼顾实用性与安全性的合理标准。

　　电动自行车骑行过程中出现意外的原因也有很多。山东某道路救援公司工作人员向记者透露，由于电动自行车骑行无须通过专门的考试培训，往往是“会骑就能上路”，这也导致涉电动自行车事故中，不少骑行者存在不遵守甚至不了解交通法规的情况。“不过，近期随着交警加大了对不佩戴安全头盔等行为的监管与处罚力度，不戴头盔的骑行者数量已明显减少。”上述工作人员说。

　　“在所有权益之中，生命安全是第一位的。”首都经贸大学劳动经济学院教授范围强调，只能在尽量确保安全的前提下，维持配送效率。

　　不过，范围同时表示，安全底线与骑手收入并非必然对立。当前这一矛盾的产生，并非完全由车辆因素导致，原因在于系统性治理的缺位以及相关主体未完全尽到自己的义务和责任，例如不合理的配送时限设置、超时处罚等。

　　“核心关注点应放在平台企业的配送费用、配送时限以及超时配送的惩戒机制上，从根源上减少骑手因配送压力引发的交通违规行为。”范围说。

　　更好维护骑手合法权益

　　电动车新国标实施后，旧车不影响使用，因此短期内对骑手影响不大。但是对于新骑手来讲，客观上配送时间会拉长。因此，范围表示，应当压实平台及其合作商在骑手配送环节的监管责任。对平台企业而言，一方面需通过市场机制调整配送费用，例如针对特殊品类配送适当加价等，保障骑手的收入水平；另一方面，应放宽配送时限，全面取消超时惩戒措施，让骑手能够从容开展配送工作，自觉遵守交通规则。

　　中国标准化研究院副院长戴新华表示，外卖配送员面临着劳动时间长、工作强度大等问题，外卖新标准聚焦平台用工管理，从多方面提出相关要求，强化配送员权益保障。

　　例如，在优化平台调度算法上，外卖新国标提出，平台要综合考虑路况、天气、配送难度等因素对调度算法进行优化，科学规划配送路线。因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台对该订单以及受其影响的其他订单进行“补时”，以缓解配送时间紧张带来的压力。

　　在强化外卖配送员权益保障上，外卖新国标提出，外卖小哥在法定节假日、恶劣天气等情形下工作要发放补贴；不将扣款作为配送超时等情况下的处罚方式；合理设置配送员接单时长，建立疲劳提示机制；平台不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动。美团、淘宝闪购、京东外卖三大外卖平台相继通过官方渠道发布声明，表示将自愿执行这一国家标准。三家平台近期也纷纷出台举措，逐步取消超时罚款。

　　杨新苗表示，外卖新国标传递出的是外卖行业将更为理性、更加规范、回归良性竞争的积极信号，有助于保障外卖骑手合法权益。

　　本报记者 姜雨晴

　　《工人日报》(2025年12月12日 05版)

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