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（原标题：日本急了：万一中国开始管控这一领域）

文 观察者网 王一

因日本首相高市早苗的错误言行，中方近日宣布加强对日军民两用产品的出口管制后，日本国内一些人慌不择路了。据香港《南华早报》1月17日报道，日本医疗界人士担心，中国可能会加大施压，将抗生素和药品原料纳入出口管制清单。

图为商务部官网截图

报道称，尽管过去三年日本致力于增加多种常用药品的国内产量，但其医药行业仍高度依赖中国进口。日本专家们担心，如果中国限制或停止相关药品出口，将带来“巨大麻烦”。

日本感染症学会理事长、2020年曾担任日本政府顾问的馆田一博称，“我们知道北京正在限制稀土矿产的出口，但希望这一政策不会扩展到医药产品”。

他告诉《本周亚洲》（This Week in Asia），日本大部分抗生素仍从中国进口，药品基本原料上也非常依赖中国，“因此中方可能会对日本施加相当大的压力”。

馆田一博回忆道，2019年以前，日本药企由于利润率低下，主动减少了包括青霉素、链霉素在内的多种常用抗生素和活性药物成分的国内生产。中国一度是日本此类药品的最大供应国。

但随后，中国出台更严格的环保规定，并关闭了一家生产头孢唑林成分的主要工厂。结果是，日本各地医院库存短缺，不得不推迟手术或使用疗效较差的替代药物。

此后，日本政府意识到医药供应的潜在风险，启动扶持计划，鼓励日本企业在国内制造，2024年还投入550亿日元（约合2.42亿元人民币）支持本土药企建立生产设施。但数据显示，2024年，日本仍从中国进口了价值1.2248亿美元的关键药品原料。

明治制药的生产设施内 图/日媒

《南华早报》指出，高市早苗去年11月在日本国会的错误发言，让中日关系恶化，若中方实施更多贸易限制，日本可能再次面临冲击。

高市早苗拒绝撤回其言论后，中国商务部6日宣布，决定加强两用物项对日本出口管制：禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。

商务部新闻发言人何亚东8日表示，这一措施的目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。同时，何亚东强调，中方始终致力于维护全球产供链稳定与安全，涉及民事用途的不会因此受到影响。对于开展正常民用贸易往来的相关方，完全没有必要担心。

然而，日本医疗界担心，若高市固执己见，中国可能会将出口管制扩大至药品和医药原料。新闻杂志《President》网站的评论区，有日本网友叫嚷道，在药品原料上依赖中国比稀土更危险，“必须重建供应链”。甚至人建议，日本应效仿美国，迫使企业重建国内生产能力。

据日本《产经新闻》旗下网站“Japan Forward”上月底报道，在这一背景下，日本主要制药企业正采取行动，提前储备关键原料，以防范潜在的供应中断。明治制药和盐野义制药公司正在增加部分抗生素和活性药物成分的库存，尤其是那些长期依赖中国供应的品种，比如β-内酰胺类抗生素。

日本并不是第一个炒作药品供应链安全的国家。去年，中国在应对美方挑起的贸易战时，出台了关键稀土矿物出口管制措施。美媒注意到，中方此举让美国政府几乎立即做出妥协。美国彭博社称，该迹象表明，中国“掌握着全球制药的所有权力”这一明显漏洞不能再被忽视。

据报道，美国和其他国家在很大程度上依赖中国生产药物的基础成分。由于中国自1950年代开始的庞大且商品化的产业，中国在全球药物供应链中扮演了超乎寻常的角色。中国是称为关键起始材料（KSM）的化合物的主要生产国，这些化合物用于生产称为活性药物成分的成分。就连全球最大仿制药供应商印度在关键起始材料上也高度依赖中国。

数据显示，中国是近700种关键药物的至少一种化学物质的唯一供应商。例如，抗生素阿莫西林表面上似乎有从西班牙到新加坡的多种来源，但其4种关键原料几乎全部来自中国。

中国从未威胁过限制医疗出口，图为医药示意图

彭博社渲染称，即使是在贸易战升级的高峰期，中方也从未威胁过限制医疗出口，“但地缘政治并不是唯一的风险因素，另一场全球病毒暴发也可能导致供应链中断”。

15日，中国商务部新闻发言人何咏前表示，中方对日本采取有关措施，根源在于高市首相的错误言行，日方心知肚明。

何咏前说，日方不正视问题根源，反而编造指责中方“经济胁迫”，完全是颠倒黑白、强词夺理，言辞和行径更令人担忧军国主义复活。我们再次敦促日方切实反躬自省，纠正错误，避免在错误的道路上越走越远。

来源|观察者网